第168章：意外之喜！169（2 / 2）

他都没有想到这一点呢。

或者说，陈平安这四年来，都是在长安都城里面，每天也差不多是三点一线。

王府、将作监、皇宫。

有时候，也会带着敬晓月、吴依依一家人逛逛街。

可是这时候的京师，治安还算是不错，再加上，北伐之后，因为外销发展起来，各种工厂也开办，犹如雨后春笋一样，接连不断。

京师周边的百姓，已经不存在什么走投无路了。

直接去工厂，不要工钱，管饭就可以。

所以说，像是韩慧娘这种自己卖自己的现象，已经很少见了。

陈平安见到的就是一个安稳的繁华长安。

这里是天子脚下。

而他又是一位重臣，身边跟着的亲卫，以及暗中保护他的暗卫，都有不少。

他还能见到什么民间疾苦？

出了这长安。

随处可见。

但是在这长安之地。

陈平安见得少了。

要不是房玄龄提出来了。

他还忘记了。

这也是为何李世民心下一喜。

因为他也是经过了房玄龄的提点，才想起来这事儿。

作为唐王世子，作为少年时期游历天下的游侠儿，李世民可是知道，有一些帮派，是有多么的可恶。

随后，大家七嘴八舌，开始发表自己的谏言，无外乎，立法、严惩、定利息等。

李世民也都认认真真地听着。

到了最后。

也就在大家以为可以散会的时候。

李世民却对陈平安问道：“陈卿，你可有什么良策？”

魏徵暗呼一声，来了！

陈平安抱拳道：“陛下，臣有一策，曰国债，需要陛下亲笔画押的正经借贷钱款……。”

户部需要将购买者户主、家庭构成等详细户籍信息录入在册，而且不得专卖，只能以家庭为单位与户部交易。

百姓们买下国债，在完成置换，签订契约之后，就开始计算利息。

然后，在第二年时间到了之后，再拿着契约，到户部进行兑换。

也可以选择延期，以前的利息和本金，也都当做是延期的本金，继续放在户部，以支持朝廷用来各项开支。

同时，建立官方钱庄，这个钱庄，又单独的管理部门进行管理，最好，便是铸钱司。

钱庄用来存钱，百姓们可以把钱，存放在官方的钱庄里面，然后产生少许利息，存放时间为一个月，一个月之后，可以随即取钱，取多少，都可以。

取了钱之后，这利息也要跟着剩余的钱财，进行重新计算利息。

同时，钱庄也可以放贷，百姓们需要用物抵押，且，利息合乎常理，甚至是可以事情可认定，把利息调至最低，以方便百姓们不时之需。

但是，也要严格审查，大笔数额，必须要有等同价值的抵押物。

不然百姓们会蜂拥而至，争相借贷，到了最后，却又还不上。

便容易出现漏洞。

说白了，陈平安想要在这时候建立大唐银行。

不过，他这良策很快就遭到了质疑。

因为钱庄这种模式在这时候，真的很难形成行之有效的监管。

一旦地方钱庄胡作非为，整个地方上的财政，都将会遭受重大打击。

所以，经这些个大臣们讨论，李世民的应许，最后认为先可尝试国债之策，至于铸钱司建立钱庄一事，还是有待商榷，而国债先发行总计三百万钱，为期一年，算成年利三分。

朝廷现在也确实是缺钱，用钱的地方实在是太多了，边关将士们的军饷，还有这些将士们的口粮，还有许敬宗的兴修水利项目，还有这一年，已经开挖的两条官道。

贞观二年拓宽的河东道官道，在贞观二年年底，已经竣工使用。

但是在这期间，也一直有过维修。

贞观三年，是河东道。

贞观四年则是一口气，拓宽了两条道，淮南道、山南道。

因为这两条道比较好修一些。

再加上，山南、淮南之地乃是大唐的粮仓，需要源源不断地为长安输送粮食和其他各种物产的。

就算是这两条官道好修，却也要工匠们来修建，以前用的是徭役。

现在改为以工代赈了。

其实，也没有什么灾情，又那里需要以工代赈？

但是给农夫工钱，已经形成了。

要是不给，强行征徭役，百姓们必定不愿意，甚至是可能引起他们的强烈反抗。

所以，现在已经很少有强征徭役了，大部分都是招工，然后给工钱。

这个工钱可不少，几乎和军饷差不多了。

朝廷的开支越来越大。

户部的压力也越来越大，国库的压力更大。

这也是为何，他们都默许了将作监做生意的原因。

如今，听到陈平安献出国债一策，只觉得醍醐灌顶、大开眼界。

还能这么玩？！

李世民亲笔画押，然后直接由户部监督记录，由门下省出面，在宣德楼最左门内进行公开销售，限两个月，只对有户籍的平民百姓出售。

至于百姓们信不信，也不用担心。

这种白得的好处。

世家大族们也会有办法，让他们手底下的户主们去购买的。