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下放，很容易又变成先前的浆糊。

宰相马卡多、老三福格瑞姆和老十二安格隆在旁边听着这场争吵。

老马觉得这事没有道德高低的问题。

在帝国的核心区域，对灵能者的排斥就是很强，非法灵能者就是潜在的恶魔，该抓起来关到星语庭学校或者监狱里去。

顺利通过审查和培训的就考编上岸，无法通过的就死，这是一个被帝国核心区绝大多数民众认定的社会公理。

基利曼和珞珈所争执的其实是政治理念。

基利曼更倾向于强大的核心力量带动四肢。

珞珈觉得留个脑袋就行了，身体其他部分可以当浮游炮。

基利曼大肆扩张帝国职能部门的公务员人数，然后通过多重监察部门和多级民主议会来确保公务员系统的健康运转，对整个帝国的各行各业所有事物进行全盘统筹规划，而不是让各地野蛮发展。

珞珈则认为在缺乏ai的情况下，在星语庭通讯带宽有限的情况下，过多过复杂的行政结构效率很低，信息处理整合传递就消耗了巨量时间。

珞珈对税务法务和审计、监察部门进行了保留，其他非强权暴力部门进行和民主议会进行了大刀阔斧的精简，省去一些没用环节，时间性和能办实事才是最重要的，负责扯皮和指点江山的都可以裁撤。

基利曼觉得珞珈是把新政改的一塌糊涂，和过去的浆糊时期没区别。

“怎么没区别？我不是保留了核心部门的海量公务员群体吗，以前是军管和匪帮式治理，税都收不上来，现在是中央监察核算加上分封包税，效率和税收都大幅提高。”

“你这是在存量上吸血，而新政的要义是通过全盘整合和中央调控来提高增量，不是单纯收个税。”

老马也没办法做出什么决断，基利曼的策略能够把一万世界建设的完美协调蒸蒸日上，但那已经是人力治理的极限了，帝国要把所有行政能力和星语通讯带宽都用于此，更外面的世界就难以管控。

珞珈的手段糙了些，适用于百万世界的简单统治，勉强的能动起来。

至于割据、军阀、串联、腐败之类的事情，在帝国根本不叫事。

基利曼和珞珈拿着一本厚厚的目录，对着上面的一行字就能记忆起一个部门的全部，从各层级管辖权到具体人员的办公方法都能说得清清清楚楚，然后开始吵。

他们是通过设计一套制度，然后通过制度去治理无数世界。

而福格瑞姆和安格隆，曾经都只是统治过十几二十几个世界，他们的政治系统实际上是漏洞百出，许多窟窿是靠自己的神级个体力量来弥补。

但福格瑞姆的天赋很强，他只是通过两人的政论吵架就在快速的掌握，已经有了数不胜数的想法去提升自己的政务系统。

安格隆的话就差一些，他在奥林匹亚的统治过度依赖神力，当然这也不能怪他，那种海量异形种族融洽相处的环境，除了神力也不可能实现了...